戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,代表著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,而它的起步和培育都離不開政府有形之手的引導(dǎo)和扶持,通過財政資金和政策支持就是其中的重要手段之一。為此,省財政“十二五”期間將每年新增安排20億元,五年投入100億元,支持高端新型電子信息、LED產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,每年20億元的專項資金,由省財政預(yù)留40%,其余部分切塊安排到省經(jīng)信委、省發(fā)改委和省科技廳,分別用于支持高端新型電子信息、LED產(chǎn)業(yè)、新能源汽車三大近期重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省財政預(yù)留的40%部分則用于兼顧其他非近期重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目以及省委、省政府決定的其他重大項目。昨日首批分配的5.8億元就來自于省財政預(yù)留的部分。
按照《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,在資金扶持方式上,省財政采用分類扶持方式,一是支持以單個企業(yè)為主體的項目,二是支持以主體企業(yè)或主體產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)集群項目。在標(biāo)的設(shè)定上,對以單個企業(yè)為主體的項目,每個項目支持1000萬—5000萬元;以主體企業(yè)或主體產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)集群項目,每個項目支持3000萬—8000萬元;對于項目投資較大的,則可在報請省政府批準(zhǔn)后另行研究給予特殊支持。
而省財政廳根據(jù)前期財政資金競爭性分配的經(jīng)驗,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金也實行競爭性分配。在競標(biāo)程序上,設(shè)置了組織申報、要件準(zhǔn)入、書面評審、公開答辯、實地考察、項目公示、領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)等七個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,密切相連,初步形成了一套完整的競爭性分配流程。
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